为民无悔_分卷阅读_1060
楚天齐一手接过纸张，一手再次示意对方就座。
程海龙坐到了对面椅子上。
楚天齐拿起纸张，看了起来，一项项的看，看的很仔细。
看完之后，楚天齐放下纸张，点指上面数据：“程局，你怎么看？这些价格高不高？”
程海龙马上回复：“钢材的价格在正常区间，路上主要只是桥梁用，用量也很少，这个不需过多担心。主要就是产品进场时验收材质，交通质检部门专门做相关试验，检测基本技术参数。公路上使用最多的材料，就是沥青、水泥、石子和沙子，其中沥青、水泥、石子最多。但从目前这些地区的市场价来看，水泥、石子都高于应有的价格，沥青价格差别不大。
目前定野地区公路水泥中，‘展翅高飞’厂的市场份额占到九成，同地域没有可比性。经过与前几年价格系数换算，同时与其他地区价格系数横向对比，现在当地425水泥应该在一吨二百三十元左右，上下浮动百分之二、三比较合理。而实际却是二百七十元一吨，高出百分之十七多。石子现在供货价是一方四十五元以上，有的地方达到了五十元一方，这就高的离谱了，至少高了百分之四十多。”
“这种虚高的价格，对整个工程的影响有多大？”楚天齐追问着。
“影响太大了。”程海龙语气沉重，“在整个公路工程中，主要是三大项费用：材料费、人工费、机械费，其余诸如办公费、低值易耗品等费用所占比例很低。在这三大费用中，材料费占比最大，往往都在百分之六十以上，最少最少按百分之五十算。光是水泥、石子、砂料高出的这些费用，就会导致材料费增高百分之十以上，对整个费用影响也是很大的。
在公路工程施工中，面层、基层都允许有一个正常偏差值，经验丰富的施工单位往往都能较好处理，既保证符合要求，也能合理节省一至两个点的总费用。但按照现在的情形来看，偏差可不仅只是这些，这么是补不齐的。施工队当然不甘心赔钱或少赚，那就只能从材料上偷工减料，减少技术力量配备，不合格工程出现就是个必然了。”
楚天齐再问：“水泥、石子价格如此奇高不下，依你看原因何在？如何解决？”
程海龙略一沉吟，才道：“水泥价格高，应该是和供应商偏少，一家独大有关。解决这个难题，最好办法就是引入新的水泥生产商，形成有效竞争机制。石子价格奇高，目前各地还没有一个准确的解释，但好几个地方都有收取保护费现象。”
“保护费？”楚天齐反问，“怎么个收法？”
“就是一些社会人员组成团体，向石子加工商收取费用，名义上是帮助加工商协调地面关系，其实就是保护费。虽然好多地方都没有给出明确答案，言语含糊，但无非都是这种形式。他们收费没有任何道理，纯属就是仗着胳膊粗、力气大，进行巧取豪夺。少的每方收八到十块，多的一方收十五块钱以上。
别看着这十头八块，但是驾不住基数大，只拿路面基层为例。一条九米宽，二十五厘米厚的二级路面基层，每公里至少要用石子七百方，沙子三百方。按每方十块钱算，一万块钱可就没了，一个四十公里的标段，光是这项就四十万。这四十万可是要从纯利润中去减，而那些人平白无故的就把钱得了，施工方却需要从至少四百万的工程量中去挣。巧取豪夺是违法的，对于违法行为就要靠强制手段去打击，这就需要执法机关使力了。”说到这里，程海龙停了下来。
沉吟了一下，楚天齐说：“程局长，你今天提供的信息很有必要，也很及时。你先回去，做好一些基础准备工作，等市里的消息。”
“好的，那我先回去。”应答过后，程海龙起身，离开了705房间。
刚才程海龙说的信息，楚天齐已经有一些了解，但看着表格上的数据，听着专业人员给出的解答，他的心情又沉重了一些，再次思考起来。
通过近期的事项，和程海龙刚才的这些解答，可以看出，公路工程之所以容易出现偷工减料劣质工程，原因固然有多种，但这种额外流失是很重要原因。而对于有些流失，施工企业既无奈，也无能为力。做为政府部门，帮助企业堵住这种漏洞，让施工企业把钱花到该花的地方，公路工程也才能够保证质量。
毋庸置疑，水泥价格过高，必须予以干预，但市场行为最好用市场手段，而不只是行政命令可以解决的。从当前情形来看，引入水泥企业，形成正常竞争环境，才是促使展翅高飞降价的最直接动力。但要引进水泥生产企业需要一个过程，既需要找到合作企业，也需要企业足够合适。这件事必须要引起高度重视，却又不能操之过急，现在可以进行考虑。
说到保护费这个词，楚天齐脑海中出现了多年前的场景，当时还是在玉赤县青牛峪乡工作，胡三等人收取保护费，被自己收拾个落花流水。为此，在当时的县委赵书记主持下，全县开始了轰轰烈烈的净化市场活动。
多年以后，在自己管辖的工作范畴，竟然又出现了这样的行为，而且范围还如此之广，又如此明目张胆。无论是被影响的公路工程，还是应该出力的公安、司法机关，都在自己分管范围。于公于私、于情于理，自己都责无旁贷。
对于打击收取保护费行为，楚天齐心意坚决，只是好多事情还没有布局，还需要做更进一步了解。而调控水泥价格要相对复杂，和打击石子保护费不是一类事，还需要从长计议。正因为如此，刚刚楚天齐才没给程海龙一个明确答复，对方也是带着遗憾的表情离去的。
“叮呤呤”，铃声忽然响起，打断了楚天齐思绪。
看了眼话机上来电显示，楚天齐略一迟疑，拿起电话听筒，“喂”了一声。
听筒里传来一个略带怯意的女声：“市长，不打扰您工作吧？”
“有什么事说吧。”楚天齐给出回应。
“市长，自从那天开会后，我回来便着手调查，发现水泥和石子价格都高于正常市场价。这说明我平时工作不够细致，请市长批评，但肯定不是我视而不见。”对方解释着。
楚天齐道：“你分管时间不长，不足两月，没有早些发现也属正常，现在能够看到，也很不错。对于这样的现象，不知你有什么想法？”
“谢谢市长理解。对于这种现象，我认为各级政府部门、监管单位必须重视起来，仅靠施工企业是解决不了的。政府要帮着企业调控水泥和石子价格，对于石子收取保护费的行为，必须予以坚决打击。昨天在向市局汇报相关情况的时候，我已经表示过这个意见。今天给市长打电话，一是向您诚挚道歉；二是表明态度，只要市长支持，我一定会在成康市严厉打击相关不法行为。”对方语气很坚决。
“管副市长，需要市里怎么支持？”楚天齐反问。
“支持打击不法行为，请公安局进行配合。”对方给出回复。
楚天齐“哦”了一声：“难道曲刚不支持打击？”
“不，不。”对方急忙否认，马上又给出解释，“我现在还没找曲市长协商，但我刚刚听说，在前年的时候，就因为曲市长要坚决打击类似收保护费行为，公安局经费拨付受到极大刁难，最终曲市长的想法也不了了之。”
公安经费？那是魏铜锁，还是彭少根作怪呢？
来不及思考疑惑，楚天齐回复着：“管市长，你这样积极主动并勇于担责，很好。你的心意我已明白，容我有了具体安排，再行告之。”
“谢谢，谢谢市长鼓励！我一定坚决执行市长指示，请市长相信，我管丽颖一定不会给您丢脸。”对方的声音透着激动。
楚天齐淡淡一笑：“管市长，咱们以前是同事，现在也经常共事，无需过于客气。还有别的事吗？”
“没有了。谢谢，谢谢市长！”听筒里的声音带着沙哑。
楚天齐没再说话，而是直接挂掉电话。
略一思考，楚天齐又拿起听筒，拨打起了曲刚的号码。
第一千九百一十九章 必须坚决打击
又是两天过去，关于公路材料费用一事，楚天齐又进行了深入了解。总体情形与程海龙所说一致，本来程海龙的信息也大多是来自下面县市嘛。只是通过再打的这些电话，对相关地方的具体情况了解又多了一些。
接到楚市长电话的几个人，都对这种现象表示了深深的担忧，也有一定的无奈，但对收取保护费行为的态度都是一致的：必须坚决予以打击。
人们在表示无奈和支持打击的同时，也提出了一些解决办法，同时还列出了不利因素。其中的有些内容，楚天齐还是第一次听说，也是以前没考虑到的，这也说明进行认真了解的必要性。
对于这两件事，楚天齐现在已经有了较成熟想法，尤其已经计划实施对保护费的打击。一定要取缔这种毫无商业性质，纯属巧取豪夺的行为。
“笃笃”，敲门声响起，李子藤进了屋子。
来在桌前，李子藤道：“孙局长来了。”
楚天齐说：“让他进来。”
“好的。”李子藤应答一声，出了屋子。
很快，孙廷武来了，径直到在桌前，敬礼问候：“市长好！”
楚天齐一笑，伸手示意：“坐。”
孙廷武转身到了沙发旁，上身挺直的坐在上面，双腿并拢，双手垂下，很有军人风范。
“孙局长，让你过来呢，是有这么一件事。”楚天齐开门见山，“石子收取保护费的事，你听说没有？”
孙廷武稍一楞怔，然后回答：“不太清楚，请市长明示。”
“交通系统在调查中发现，各地公路施工用的石子价格偏高，明明应该一方三十元左右的石子，却卖到了四十四、五，甚至更高。而这个虚高出的价格，并非是石料场多出的利润，而是被一些所谓的中介拿走，否则价格也不会高的如此离谱。价格一下子高出五成，直接影响了整个材料费总额，也影响了企业对费用的分配比例，进而对工程质量形成了不利影响。
交通公路工程，那是整个社会的公共基础设施，是居民出行和物资运送的重要途径，也是国防战备的重要手段。而这个所谓的中介，其实就是一些社会闲杂人员组成的团体，竟然毫无道理的伸手要钱，这就是标准的巧取豪夺。他们既侵害石料商和施工企业的利益，也侵犯了每个公民的利益，更侵犯了国家利益。对于这样的行为，政府和公安机关有责任和义务，还有能力进行打击，也必须予以打击。孙局有什么打算和具体想法？”说到这里，楚天齐停了下来。
“是这样啊。”沉吟了一会儿，孙廷武给出回复，“市长，对于这种事，要说一点儿没有耳闻也不可能，但我却知之甚少，也没想到这么严重。而且一直以来，也没有接到这方面举报，下面局也没有过汇报，所以市局也就一直没有行动。”
楚天齐点点头，表示理解：“从现在得到的汇报来看，石料商默认了这种现象，‘花钱买平安’心理也助长了这些人员的嚣张气焰。当然，多出的这些费用，石料商完全嫁接到施工企业身上，并没有实质的金钱损失。受制于周边都是这样的价格，施工企业也是默认了这种不平等，吞下了这枚苦果。
当然，在这个过程中，交通监管部门的懈怠，也就让这个事拖了下来。相关县市政府及公安部门不作为，同样导致了这种事情存在，并慢慢形成了似乎合理的现状。总之，方方面面做的都有欠缺，也才让这种不合理的事成了普通现象。现在这些都不去追究，重要的是不能再让不合理现象继续。
现在交通部门已经意识到，材料费高低不仅会影响施工企业利润，更会影响到整个公路质量，影响到基础设施的安全性。打击这种行为，既符合交通系统利益，也符合整个社会利益，但这需要公安机关行动起来。”
“市长，打击违法犯罪，维护社会安宁稳定，是公安机关的神圣职责与使命。在定野市范围出现这样的现象，公安机关必须予以坚决打击，我们责无旁贷。”孙廷武表态坚决。
楚天齐满意的点点头：“好。”
孙廷武随即语气一转：“只是这件事涉及到下面县市区，需要这些辖区公安机关具体执行，也需要交通系统提供具体材料和数据，市局也需要掌握更多的信息。请市长能给出一些准备时间，以便真正有效并高效的打击这种行为，彻底清除其对交通工程影响，为社会去掉毒瘤。”
“可以。”楚天齐表示认可，“就是要做到有理有据有节，打击更要稳、准、狠。”
孙廷武又说：“市长，我打算这么操作。这些石料厂都分布在下面的乡镇村，派出所对其有管理职责，县级局也有管理义务。辖区发生这种行为，县级局有不可推卸的责任，由他们具体执行有许多便利。市局主要负责对此事的统筹督促，监督和推进整个行动。
我想的是，市局尽快组织下辖局开会，把市里的意图传达下去，对他们做动员部署，并做严格要求。各地可根据具体情况，采取有针对性的措施，可以强攻与智取结合，力求因地制宜、因时制宜、因事制宜，避免一刀切留下漏洞和不足。”
楚天齐想了想，缓缓点头：“可以。但市局在传达市里意图时，必须要态度坚决，指向明确。最根本一点就是，这种现象绝对不能再存在，也不能变异存在，要彻底消除对石料价格的任何影响。在对下面局做要求时，也必须要有总的时间要求，不能久拖不绝。另外，也不能出现以罚代管行为，必须杜绝警方变相收保护费行为。”
“明白，市长请放心。”孙廷武回答的很干脆。
……
下午四点多，定野市公安局多功能会议室，视频电视会议正在召开。
市局领导班子成员、市直部门负责人、市直机关全体人员都在主会场。
会议室大屏幕上，下辖市县区分会场画面一目了然，主屏幕是主会场画面。
定野市公安局长孙廷武正在讲话：“在定野市范围，在我们各个县局眼皮子底下，竟然有收取保护费现象，竟然还存在了一定时间。这是你们的耻辱，也是整个定野公安系统的耻辱。你们感到耻辱吗？反正我是觉得耻辱。
各个石料场都归辖区派出所代管，难道你们就没有发现？为什么没发现，真的没发现吗？是工作疏忽懈怠，还是视而不见？是没有尽到职责，还是故意不闻不问？如果没有发现，那么你们的工作能力不合格，如果故意不管，那就是品德操守有问题。有什么问题？那是和尚头上虱子——明摆着。
这样的问题都发现不了？这样的问题都不及时汇报，这些派出所所长、副所长是干什么吃的？县局领导又是干什么吃的？督导部门是干什么吃的？别说不知道，我不相信，也别把我当傻子。我都知道了，你们能不知道？难道你们这些职能部门都是傻子？”
孙廷武的声音厚重宏亮，通过拾音系统响彻整个会议室，传遍各个分会场。
现场的人们，既感受到了局长的语句严厉，也感受到了严肃凝重的氛围，全都正襟危坐，不敢有任何不合规范的举动。
分会场的人们，虽然没有亲临现场，但屏幕上放大的局长形象更加严厉，局长那点指的手指就像警棍，局长那晃动的拳头就像铁锤。“警棍”、“铁锤”近在眼前，就像随时要点到脑门一样，更像一直点指自己，那种畏惧感尤甚。
而且分会场可不仅只是局领导，也不仅只是局直机关人员，所有派出所正、副所长、教导员全在，所有队室负责人也在。局长口中的“你”或“你们”，包括现场的好多人、好多部门，这些人焉敢不认真听讲？若是被孙局长点了名，要是被市局局长当众批评，那在定野市公安系统就没法混了，最起码在孙局长治下是别想干出名堂了。人们岂敢不重视？
冷冷的扫视了各个画面，又扫视过现场众人，感受到了人们那种畏惧之情，孙廷武的语气缓和了一些：“这么普遍的事，这么集中的事，我们竟然没有发现，竟然要市领导亲自过问，我确实脸红。大家也应该脸发烫吧？
知耻而后勇，知不足而奋进。事实在这摆着，事情也存在了不是一天，怨天尤人没用，后悔推诿不行。我们现在要做的，也是能做的，就是面对现实，勇于纠错，用实际行动洗刷耻辱，用正确做法证明自己。这个行动和做法也不难，那就是坚持打击收取保护费行为。市局要求，下辖各市县区局，要马上行动起来，摸清辖区情况，制定出严密方案，实施具体打击行动。一、……”
主、分会场立即响起“哗啦哗啦”的声音，人们翻动笔记本，握住水笔，记录着市局领导指示。
第一千九百二十章 干打雷不下雨
自市局电视视频会议后，打击收取保护费行动便轰轰烈烈开展起来。
当然并非上来就直接打击，而是做起了准备工作。
在市局开会后，下面市县区局跟着开会，进行相关部署，再次传达市局指示，重申严厉要求。
其实对于石料场的这些事，辖区派出所那是心知肚明，这又不是一天出来的事。但由于种种原因，人们没有去管，这种事就堂而皇之的存在着。
不过从现在来看，似乎这种现象不能再持续下去了，必须予以严厉打击，否则难免要大祸临头。于是派出所这几个人就忙了起来，又是联系，又是走访，又是“晓之以情”，又是“动之以理”的。该做的工作做了，该说的也说了，但派出所的人们大都没收到准确回复，“中介”一直在推着。
县局也忙的不亦乐乎，每天汇总相关辖区派出所信息，再上报给市公安局。
对于打击收取保护费一事，交通系统的人们也没闲着，时刻在关注着施工企业的情况，注意着石子价格有无降低的情形。不过好几天下来，并无这方面的消息。
对于公安系统的这种作法，楚天齐也很理解。公安系统先把动静弄起来，炒起来声势，对那些非法收费团伙形成某种震慑。如果要是识时务，能够悬崖勒马，及时收手，倒也能省却不少事，甚至可以尽可能的对其网开一面。如果在震慑的作用下，能够做通工作，那样也不失为一个妙招。当然楚天齐还清楚，留出这样的时间，也是让系统内个别人员“擦屁*股”。
对于这些事情，楚天齐并不想深究，他的最终目的，就是使那些保护费消形遁影，石子价格恢复到正常水平。他注重的是结果，并不苛求过程。
只是好几天过去了，市局每天汇报都有新进展，都有某某局如何如何，但却没有真正扼住收费黑手的汇报。
这天早上上班，楚天齐决定问问了。
就在楚天齐正准备喊过李子藤的时候，固定电话却响了。
扫了眼屏幕显示，楚天齐拿起电话听筒。
里面立即传出曲刚的声音：“市长，什么时候行动？”